11月21日,银监会通报了部分银行、保险机构、贷款机构违规提高小微企业综合融资成本的典型问题。中国工商银行和中国平安被命名。共涉及违规近亿元。银监会表示,金融监管部门会发现并处理无视禁令、违规逆风者,绝不姑息。
根据通知,根据国务院有关工作部署,银监会消费者权益保护局组织开展小微企业融资收费专项检查,通过国务院“互联网加监管”平台,对群众反映的相关问题线索进行核查。国务院办公厅督查室对突出问题进行了暗访。
监督检查发现,部分银行保险机构和贷款援助机构未能遵守监管要求,非法收取贷款中应减免的费用,强制捆绑销售,收取高额服务费和代理费,增加了综合融资成本,削弱了小微企业的收购意识。
例如,2017年1月至2019年10月,工行江西分行、河北分行、河南分行、上海分行、江苏分行、四川分行、广西分行、辽宁分行、山东分行等9家分行,分别向20家小微企业违规收取贷款承诺费、投融资咨询费等“两禁两限”费用2284.87万元(人民币)。
民生银行总行集团财务部及部分分行违规向小微企业收取贷款承诺费、银行承兑汇票敞口管理费、企业账户透支承诺费等费用。经查,2016年9月至2019年11月,民生银行非法向小微企业收取“两禁两限”费用4369.53万元。民生银行还以按揭为前提向客户出售保险费率更高的人身意外险,并提取高额代理费。
此外,中国平安保险(集团)有限公司的子公司平安普惠融资担保有限公司在与兴业银行合作开展普惠贷款业务时,被迫捆绑销售中国平安财产保险股份有限公司的贷款担保保险,且未提供其他信用增级方式或其他保险公司产品供客户选择,侵犯了消费者自主选择权和公平交易权。
针对上述问题,中国保监会表示,从监督检查来看,相关银保机构和贷款机构没有充分理解和落实国家关于深化小微企业金融服务、降低小微企业综合融资成本的重大决策安排,在政策执行中出现变化和小打小闹,未能充分履行社会责任,未能真正落实小微企业优惠服务、减收费用和利润分享的原则。相关问题具有代表性和典型性。