在中国资本市场发展的潮流中，保险业是重要的建设者。到2020年9月底，我国保险业资产总额为22.43万亿元，保险资金运用余额为20.7万亿元。在A股市场中，保险资金投资的总规模为2.68万亿元，约占A股流通市值的4.6%，是最大的机构投资者之一。

中国人民政治协商会议委员、原中国保监会副主席周延礼，在1998年11月原保监会成立之初，就走上了监管岗位，成为中国保险业改革开放的见证者、亲历者和促进者。

金秋十月，丹桂飘香，正值深圳特区成立40周年的庆祝大会在深圳前海国际会议中心召开，《证券时报》副总编周延礼星期一就改革开放、中国保险业、资本市场发展及大湾区与对外开放等议题深入交流。

从长远来看，周延礼认为，建设高水平的资本市场，是国家经济发展的长远战略，是增强国家经济活力的重要支柱。积极参与资本市场建设，有利于完善资本市场结构，拓展保险资金投资领域，进一步提高保险投资收益，同时，通过投资多元化，可以减少系统性风险对保险负债的冲击，促进保险公司主业的可持续发展。

大湾区建设和对外开放应该联合推广。

星期一：10月14日，深圳举行庆祝特区成立40周年大会，粤港澳大湾区迎来新的重大发展机遇。对于保险行业来说，该如何把握机会？

周延礼：中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的若干意见》(2020—2025年)。这一计划对于深圳进一步深化改革，做好全国示范城市建设，特别是体制开放，具有很大的促进作用。

在我国新一轮金融开放的大背景下，粤港澳大湾区建设应与对外开放相结合，共同推进。提出国家层面应继续加大对粤港澳大湾区建设的金融政策支持，使其成为国际金融中心，为新一轮金融开放提供典型示范。

第一，支持金融改革创新在大湾区率先开展。我们建议在跨境金融业务创新方面，给予大湾区保险业更多先试的机会，例如允许开发保额分红险重疾保险产品、扩大外币长期寿险试点、扩大保险公司海外投资QDII额度等。与此同时，对于国内已有的金融创新良好做法，支持大湾区尽快复制推广，进一步激发市场活力。

第二，支持开放的政策首先在大湾区落地。提出支持外资控股的个人保险公司在大湾区设立，鼓励外资保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司在大湾区设立分支机构，支持保险公司在大湾区设立资产管理、运营、研发、支援服务、数据信息等总部，丰富大湾区保险业体系。

第三，进一步加强粤港澳金融政策的规则对接。粤港澳大湾区金融改革与发展，以一个国家、两种制度、三种法律、三种货币和三种金融监管体系为基础，没有先例。应进一步深化三地金融监管机构之间的交流与合作，加强三地银行业保险业的规则衔接与融合发展。

中国将在2035年实现，保险市场是世界第一。

星期一：中国已成为全球第二大保险市场。您认为中国保险业发展过程中，哪些方面取得了良好的成绩？离高质量发展的要求还很远吗？要成为世界第一大保险市场，中国还能走多远？

周延礼：过去40年来，中国保险业的发展既与经济社会发展同步，也得益于社会经济的快速发展。

在中国保险业发展进程中，国务院发布的《旧国十条》和《新国十条》，为保险业的可持续发展奠定了坚实的制度基础。特别是《新国十条》出台后，保险业不单规模有目标，质量有提升。

如今，中国是世界第二大经济体，保险业也是世界第二大保险市场，这一点应该相匹配。保险在国外发展已有三四百年历史，中国作为发展中国家，起步较晚，但在短短四十年时间内形成了世界上最大、系统重要的保险集团，这是极为罕见的。

中国在2017年超越日本成为全球第二大保险市场，今年中国保险业的保费预计将达8000亿美元，约为5000亿美元，与美国在第一大保险市场的保费相差不大。鉴于美国保险市场基本上处于低增长甚至零增长的状态，而且中国每年的增长率都在两位数，我预计，中国在2035年左右将会超越美国，成为世界第一大保险市场，而且这段时间还很早。

如今，中国已经可以实现每年1000亿美元保费规模的增长，而且其增长速度可能会在5-7年内赶上或接近第一大保险市场。由于我们有很好的基础：第一，中国是人口大国，对保险的需求很大；第二，中国保险市场的发展与经济发展息息相关。第三，中国经济发展具有很强的韧性，这对保险业也有很大的促进作用；第三，国务院最近公布的养老、长期护理保险新政策，给保险业开辟了新的发展空间。

我们不仅要实现规模增长，更重要的是要提升保险服务水平，解决保险产品创新问题。新一代信息技术的迅速发展，给我们带来了很好的机遇，包括人工智能、云计算、大数据、区块链和物联网等。

在未来5年内，预计数字经济将占GDP的60%左右，这就要求保险业等金融机构加速数字化转型，以促进高质量发展。

接下来，在保险制度层面上，要尽快进行修订。以往我国保险行业按照传统的保险经营方式制定了《保险法》，随着新一代信息技术如大数据、云计算的广泛应用，传统保险经营方式面临着一些新的挑战。制度是解决发展瓶颈和矛盾的关键，目前监管机构正在听取各方意见。

就金融企业本身而言，保险企业实施了一系列转型发展计划。例如中国平安，原来的LOGO是“保险+银行+投资”，现在则是“金融+科技”。在科技方面，中国人寿、中国人保和新华保险等上市公司都在大力投入流程再造。中小型保险公司不一定能拿出大笔资金投入科技领域，而是通过技术外包的方式与科技企业合作，解决难题。

在科技变革中，我们需要解决的一个重要问题是，我们应该按照新一代科技发展的要求，对保险业务流程进行重组。网络思维下的保险业务流程、保险业务风险识别、保险业务管理、保险业务理赔等都将发生重大变化。

总而言之，保险业要做好补短板的工作，需要在三个方面下功夫。首先，要紧跟科技发展的前沿，新技术新模式带来新的业务模式和新的盈利模式，保险业如果按传统的线下模式运作，很难适应新的需求；其次，要大力培养保险专业人才，同时也要培养一批高素质的科技人才。

风险投资的引入有利于改善环境，投资资金市场结构。

中国资本市场30年来风风雨雨，从无到有，从小到大，保险业就是其中的重要建设者。目前，保险基金已成为基金市场第一大机构投资者，股市第二大机构投资者。你如何看待这几年险资入市的过程？风险投资进入市场取得了哪些积极成果，还有哪些地方有待进一步完善？

周延礼：从国际上看，保险机构作为资本市场的重要机构投资者，在国外的运作模式比较成熟，已经成为资本市场的主要力量。比如美国资本市场上的养老金，共同基金，大部分都是保险资金参与的，在资本市场上所占比例很高。类似的情况还有德国、日本、韩国、新加坡，包括我们中国的香港和台湾，保险资金在资本市场中扮演了重要角色。

说明了保险业通过多年积累而不断壮大的长线资金，对支持资本市场健康稳定发展是十分有利的。保险资金是保险资金投资收益的重要来源，保险资金是资本市场的重要参与方，其发展与资本市场的成熟和壮大密不可分。

在2003年以前，中国大陆保险行业起步较晚，由于担心风险，保险资金只能购买债券、银行存款，不能投资股票。由于保险资金规模的不断扩大，对保值增值的要求越来越高，投资范围开始放宽。